鲁技综字[ 2019 ] 8号

山东工程技师学院

“平安学校”创建方案

为进一步加强平安学校创建，构建和谐稳定校园环境，维护校园平安，按照习近平总书记关于安全生产工作做重要论述精神，根据上级指示与通知精神，结合学院安全管理规定，特制定“平安学校”创建方案。

一、总体要求

以党的十九大精神和习近平总书记重要讲话为统领，坚持安全发展理念和预防为主、综合治理的方针，以深入开展安全工作为载体，创建平安学校为目标，务求实效，组织开展一系列形式内容新颖、宣传效果实在、全院师生参与的“平安学校”创建活动，全面提高师生员工安全素质，实现学院跨越发展。

二、活动主题

创建“平安学校”。

三、活动内容

（一）健全安全制度，织密安全管理网络。

构建层层抓安全，纵到底、横到边，群防群治的安全管理体系。建立健全学院安全工作领导小组（“平安学校”创建工作领导小组），学院主要领导任组长，为学院安全主要责任人，全面负责学院安全工作。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管业务必须管安全”的要求，其他院领导协助学院主要领导在分管工作范围内对安全工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责，下设安全工作办公室（“平安学校”创建工作办公室）。

各系部、各部门建立安全工作小组（“平安学校”创建工作小组）。其主要负责人任组长，为部门安全第一责任人，以身作则，全面负责本部门的安全工作。部门其他副职在分管工作范围内对安全工作负有管理、监督、检查和教育职责。年初，学院与各部门、各系部签订《建设“平安校园”安全目标管理责任书》。

确定各部门、各班级安全员（委员）、岗位安全责任人（直接责任人）。强化教研室主任、辅导员、公寓管理员的安全管理主体责任，确保管理师生与管理区域全面安全。

（二）加强安全教育，强化安全意识

将安全知识、法制教育列入学期学习教育培训计划，至少对新生进行一次安全法律讲座与应急疏散演练。安全保卫处和各支部、各部门、各系部应当组织新上岗和进入新岗位的教工进行上岗前的安全培训。学生工作处、各系部、各部门要通过多形式、多渠道，经常开展安全宣传、教育、培训与演练，特别是在新生入校、学生离校、节假日前、寒暑假前、学生实习和参加社会实践及其他集体活动时，一定要进行安全教育，不断提高师生安全意识和预防事故能力。

教学与培训部门要加强课堂教学与正确引导，将安全常识、法律知识、政治教育、道德规范引入教学活动中，提高教师素质，规范教师言行。坚守红色阵地，严禁负面渗透，不断提高学生学员安全法制素质。

学生工作处会同系部要进一步加强辅导员、公寓管理员和学生的教育与“无缝隙”管理，完善封闭式、军事化、企业化管理方式，突出抓好学生安全，强化安全意识、纪律观念，规范言行。充分发挥安全部、安全委员的作用，建立健全消防志愿队（应急救援队），科学管理，规范开展活动，全面负责学生学员安全。组织辅导员、公寓管理员和全体学生认真开展安全法制教育，学习国家法律法规，通过多种方式加强安全法制的宣传教育，进一步规范言行。值班人员履行职责，及时到位，坚持搞好在公寓、餐厅、晚自习和周六学生放学校门口有关部门、各系部的执勤，强化巡查，严防各类恶性和群体性事件的发生。公寓管理员认真履行职责，经常对公寓区进行全方位、全时段巡查，严格工作纪律，发现问题，立查立纠，做好各类安全隐患的排查整改工作。辅导员经常深入班级了解学生的思想动态，及时进行心理健康教育和心理疏导，排查整改各类安全隐患。多管齐下，做好后进生转化工作。针对少数思想素质差、纪律松懈、作风拖沓的后进生成立帮教小组，在帮教工作中，普法办公室、帮教小组、学生工作处、团委、系部、辅导员和学生家长密切配合，学生工作处、系部、政治辅导员每学期都根据实际情况，列出后进生名单，分析他们的思想特点，每周与后进生谈话。不断开展形式多样的系列安全创建活动，丰富学生第二课堂活动，强化安全意识。公寓管理员加强巡查、整改。政治辅导员经常对学生进行家访，杜绝严重违法犯罪现象。

安全保卫处加强宣传教育，营造浓厚氛围，搞好公共安全。制定安全规划，加强安全督导。根据情况，适时发布安全警示。会同学生工作处、各系部、培训部门对培训学员、新生进行安全法制教育和应急疏散演练。

（三）加强反恐怖防范工作

健全组织，制定相关方案预案，组织成立反恐怖防范领导小组，组织相关人员认真学习反恐法等各级文件精神，认真执行《山东工程技师学院反恐方案》、《山东工程技师学院反恐应急预案》、和《关于加强新疆籍学生教育管理的有关规定》等一系列文件。由组织人事处牵头负责对安全保卫处、学生工作处、生活服务处、材料工程与旅游系等相关人员进行背景审查，一人一档。

强化教育，加强学生管理，完善学生档案。及时完善学生档案，明晰学生情况，材料工程与旅游系及新疆驻山东工作组派驻的维族教师，全面负责学生思想政治工作，通过个别约谈，动态了解并掌握同学们的思想政治、意识形态领域情况。强化思想政治工作，加强“五个认同”教育。坚持每周一升国旗仪式，每天课前唱爱国主义歌曲；晚自习时间看新闻联播，学习十九大会议内容，提高学生的爱国意识；组织所有维族学生加入《学习强国》学习，保证每天学习分数不少于35分。

加强日常管理，学生不允许离校，特殊情况安排教师全程陪同。在学习生活中反复强调在校公共场合使用国家通用语言交流，三令五申学生不得信教，有宗教类服饰要求先主动上交，再进行清查；对微信、QQ聊天等通讯方式做出明确要求，设立微信群须先报备，再清查；加强邮递包裹管理，对所有包裹进行安全检查，同时进行当面开箱验视。

加强关键节点管理，对于特殊敏感时期，全国两会及国家大型活动期间，严禁学生外出和外来人员探访，保障“三不出”； 斋月期间，实行餐厅集体就餐，由维族教师带队清点人数，同时加强夜间查宿，确保不出现分斋情况。开学放假提前统计学生乘车信息（时间、车次、路线），并报备相关部门。学生离校，学院安排专门教师全程陪同，护送学生平安到家。

（四）加强学生实习教学安全管理

实验室要确定专门实验管理员，管理员要做好仪器的登记造册工作，对仪器进行科学分类编号，定橱定位存放，消耗损坏的仪器要及时记录，注明原因和处理办法。为确保实验正常开展，要及时做好报损仪器的补充。要认真做好仪器的验收、领发和回收工作，及时保养和维修仪器，加强实验室的安全保卫工作。

各系部要制订实习实训安全应急预案，对参加实习实训的指导教师、学生和有关工作人员加强实习实训安全、纪律教育，明确实习纪律和要求，应特别强调保障人身安全和财产安全的要求与措施，提高学生的自我防范意识和应对安全突发事件的自我处置能力。指导教师要强化责任意识，认真开展安全隐患排查，切实落实安全措施，对各种安全隐患防患于未然，随时掌握学生安全动态，对各种突发事故和异常情况要及时妥善处理，并按规定及时、如实上报，不得瞒报或迟报、漏报。各班级辅导员要教育学生须服从实习实训指导老师的安排，接受安全教育。

各系部加强与实习单位联系和巡回指导，全面了解实习学生的生活状况和安全环境，加强对外出实习学生的安全管理和监控，指导教师要保持与所在实习单位和学生本人的联系，及时发现问题及时处理。往返途中遵守交通规则，防止交通事故。外出实习学生必须服从实习单位的指挥，不得擅自离开实习单位。

教学工作处、安全保卫处将会同相关系部不定期检查实验室教学和实习的安全工作。

（五）加强安全预警应急，开展经常性的隐患查改

各部门要认真履行“安全自查、隐患自除、责任自负”的安全主体责任，经常召开安全专题会议，根据上级要求和部门实际，进行分析、研判，对于容易发生的安全事故和突发事件要早发现、早预警、早报告。特别注重设施安全、照明维护、通讯畅通、疏散通道、路线指引、制止手段、控制局势、监控源头、报告报警、善后处理等环节，经常学习、演练，把突发公共事件应急预案和安全事故的处置技巧谙熟在心，尽快提高安全事故和突发事件的处置能力，防止可避事件、简事变杂、小事变大、恶性事故和群体事故的发生。

部门主要负责人要按照职责范围，经常亲自深入管理区域，按照职责分工督促巡查整改各类安全隐患，重点关注师生人身安全、心理安全、饮食及加工安全与卫生、财物安全、交通安全、车辆安全、宿舍校舍安全、施工安全（包括施工车辆、工程车辆）、实习培训安全、晚自习安全、操作安全、电气油暖安全、打架斗殴、消防安全、体育竞赛训练安全、集体活动安全、招生安全等，防止违法犯罪、抢劫强奸、盗窃破坏、吸毒传销、邪教气功毒害、流行传染病，以及其他恐怖、群体性、恶性事件的发生。在突出重点的同时，也要关注一般，要细致入微、举一反三。务求全、细、严、实，不留死角、不留盲区。做到反复查，查反复，及时控、彻底改。每天至少进行一次安全巡查和夜间巡查，并根据情况适当增加巡查人员、内容、部位和频次。安全检查应当填写检查记录、建立台账，限期督促整改，实行销号管理。检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名，发现安全隐患应当及时填发《隐患整改通知书》，尽快履行整改程序。切实做到立查立纠，保障措施到位，防患于未然。认真坚持“零报告”制度（有情况报情况，没情况报平安）。平时要做好应急准备，方法要得当，要疏导不要刺激，果断及时、有效处置，减少人员伤亡和财产损失。在新生军训和学生公寓管理中，继续把应急疏散、自防自救演练作为一项重要内容。

（六）加强后勤管理与生活服务

后勤管理处要加强校舍设施设备的建设、巡检、保养、维修、改造，确保全院水电暖气的正常供应与安全状态。严格安全标准，遵循操作规程，采取有效防护措施，确保施工安全。

生活服务处要从环节细节抓起，进一步健全各项规章制度，实行责任制，对餐厅进行装修与改造，更新设施设备，严格炊事人员从业资格，经常进行健康查体。不断加强人员培训教育与管理，聘请食品卫生部门人员来校培训，强化人员素质，不断提高烹饪质量与服务水平。规范采购方式和渠道，严把进料、卫生、质量关。注重环境和器具消毒，采取食品检验、留样措施。定期召开生活办公会，广泛征求意见建议，不断改进管理服务水平，确保饮食安全，极力为师生提供良好的生活条件。

（七）加强门卫管理与校园巡逻

安全保卫处要加强安保人员培训，切实提高安保队伍的综合素质和应急处置能力，做到死看死守，配备必要的防暴器械，严格门卫管理制度和来客来访规定，会同学生工作处、各部门、各系部加强物品、人员出入管理和学生出门证、车辆出入证的管理，严格盘查与甄别。严禁一切小商小贩在学院门口摆摊叫卖，严禁一切车辆及闲杂人员进入教学和生活区。对出入校园的人员和车辆进行了认真核对、登记和车辆换证管理，严格车辆管理和校园行驶、停靠规定。同时加强对校园的巡逻，加大隐患督改力度。及时妥善处理各类突发事件，严防外来人员干扰和对师生员工人身财产造成侵害。

（八）加强人防与值班执勤

加强安全队伍建设，不断提高综合素质。严格领导查班、中层带班、部门值班制度。安全保卫处、学生工作处、后勤管理处、生活服务处、医务室、学生管理人员、公寓管理员24小时值班制度（包括节假日、公休日、寒暑假）。学生工作处、各系部的值班人员要安排好楼层盯守、巡查、清场，待学生安全走完、查改隐患、关好门窗后离开，防止踩踏及其他安全事故发生。值班人员都要严格坚持值班制度，按时到岗、坚守岗位、尽职尽责、做好值班记录，克服侥幸心理，不得空岗、脱岗、睡岗或从事娱乐消遣活动。有事要请假，及时换人顶岗。手机要保持开机状态，确保24小时信息畅通。如有特殊情况，应及时妥善处理，同时向当天查班领导报告。做到学院时时有人看、处处有人管、上下联动、齐抓共管、立查立纠，保证学院各项工作的正常开展。

（九）加强消防、技防与智防

健全消防组织和制度，及时确定消防器材管理责任人，建好消防设施台帐，每个部位的消防器材都要标识操作使用方法，经常开展消防知识宣传教育，特别是消防“四个能力”、消防器材使用和应急疏散常识的普及，定期检查、维修、更新，使消防器材始终保持完好有效状态。加强消防控制室人员值班管理，每班2人，确保24小时值班，做好现代技术中心和明德1、3公寓自动消防设施的管理维护工作，保证消防自动控制系统正常运行。定期在全院开展拉网式安全隐患检查，并对用电用气用火用油安全进行专项大检查，对检查出的安全隐患进行通报、督促整改，杜绝安全事故发生。在新生军训期间组织学生进行消防演练，进一步强化安全意识，提高学生的自救互救能力。

不断强化安全设施装备，完善安全工作条件。搞好应急通讯保障，升级无线烟感报警系统、红外线报警器、巡更器、联网报警系统。加大投入对原有的校园视频监控系统的数字化升级改造，提高摄像头清晰度，逐步实现全覆盖、无死角，不断提高技防能力。探索建立智能巡防系统。

（十）加强宣传、监督、指导与考核

安全工作办公室要会同工会、宣传工作处、学生工作处与各系部搞好宣传发动，采取丰富多彩的形式，营造创建“平安学校”氛围。安全工作办公室要继续发挥积极主动性，做实安全规划，构建安全网络，借鉴学习先进管理经验，健全安全管理制度，不断改善技防与物防条件，充实保卫队伍。督促各个部门经常进行安全隐患排查，立查立纠。各部门值班值勤点，一定要认真履行职责，把稳妥、及时排查处置安全隐患作为值班值勤的重点，搞好值班值勤记录。安全工作办公室建立完善安全档案和安全隐患排查整改报告台帐。把日常安全隐患排查治理与年终按照年初学院与各部门签订的“平安校园”安全管理目标责任书一并进行认真考核，作为入党、评优、晋升、任用的依据。对于出现严重责任事故的部门和个人，实行失职追责、一票否决。

四、组织领导

严格落实领导责任制，逐级签订责任书，实行目标考核管理。明确安全责任主体与职责分工，加强组织协调与配合，按照“横到边，纵到底”的要求，不断加强安全防范队伍建设，科学构建安全防卫体系，切实把创建工作落到实处。

各支部、各部门、各系部及其主要负责人要对校园平安建设、综合治理和防处邪教工作高度重视，熟知平安建设情况，经常研究部门平安建设工作，加强安全教育与宣传，充分调动全院师生员工的自觉性和主动性，在安全防范、落实责任、普法教育、队伍管理、硬件建设、确保实效上有更大作为，将创建“平安校园”活动进一步引向深入，确保学院平安和谐、科学发展。

2019年9月16日